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掃黑除惡專項鬥爭

    掃黑除惡專項鬥爭宣传资料

    來源:湖南省教育廳 發布時間:2019-03-29浏覽次數:


    舉報電話(82841066)、舉報郵箱(bwc@hnfnu.edu.cn


     1全国掃黑除惡專項鬥爭什么时候开始?

    2018123日,中央政法委召开全国掃黑除惡專項鬥爭电视电话会议,全国掃黑除惡專項鬥爭开始。

     

    2掃黑除惡專項鬥爭的總藍圖是什麽?

    全国掃黑除惡專項鬥爭自20181月開始,至2020年底結束,爲期3年。

    2018年:治標。啓動,打掉一批涉黑涉惡組織,懲處一批黑惡勢力保護傘,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。

    2019年:治根。攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,使人民群衆安全感、滿意度明顯提升。

    2020年:治本。建立健全长效机制,取得掃黑除惡專項鬥爭压倒性胜利。

     

    3掃黑除惡專項鬥爭的重大意义是什麽?

    事關社會大局穩定和國家長治久安;

    事關人心向背和基層政權鞏固;

    事關進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

     

    4掃黑除惡的主要特点是什麽?

    已上升至國家戰略、鬥爭對象更加廣泛、鬥爭手段更加豐富、更加強調依法打擊。

    5掃黑除惡專項鬥爭的基本原则是什麽?

    五個堅持
    堅持黨的領導、發揮政治優勢;

    堅持人民主體地位、緊緊依靠群衆;

    堅持綜合治理、齊抓共管;

    堅持依法嚴懲、打早打小;

    堅持標本兼治、源頭治理。

     

    6掃黑除惡中的指的是什麽?

    是指黑社會性質的組織;
    是指惡势力、惡势力犯罪集团。

     

    7黑社會性質的組織應當同時具備哪四個特征”?

    1.組織特征。較穩定、人數多、有明確的組織者。
    2
    .經濟特征。通過不正當手段獲取利益,有經濟實力。

    3.行为特征。用暴力、威胁等手段,多次为非作惡。

    4.危害性特征。嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

     

    8惡势力的特征及具體表現是什麽?

    1.一般爲3人以上(相對固定);
    2
    .經常糾集在一起;

    3.使用暴力、威脅或者其他手段;

    4.多次为非作惡,欺压百姓,造成较为惡劣的社会影响;

    5.未形成黑社會性質組織。

     

    9惡势力犯罪集团的特征及具體表現是什麽?

    1.有3名以上較爲固定的成員(有明顯的首要分子);
    2
    .經常糾集在一起;

    3.共同故意實施3次以上惡势力惯常实施的犯罪活动等。

     

    10什么是黑惡势力保護傘”?

    1.對象爲國家公職人員;
    2
    .利用手中權力;

    3.参與涉黑涉惡违法犯罪,或包庇、纵容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑惡势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑惡势力逃避惩处等。

     

    11軟暴力具體表現是什麽?

    1.暴力、威脅色彩不明顯;
    2
    .實施者有暴力威脅的可能性;

    3.會使人産生恐懼、恐慌;

    4.影響他人正常生産、工作、生活;

    5.通過 “談判及滋擾、糾纏、哄鬧、聚衆造勢等手段實施。

     

    12掃黑打黑有什麽區別?

    打,打的只是一個點;掃,掃的就是一大片,對廣度、深度、力度提出了更高要求。打黑更多是從社會治安角度出發;掃黑是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入地扫除黑惡势力,更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。虽然一字之差,但反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

     

    13掃黑除惡專項鬥爭打击的重点是什麽?

    聚焦涉黑涉惡问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深惡痛绝的各类黑惡势力违法犯罪。重点打击以下对象:
    1
    .威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑惡势力;

    2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑惡势力;

    3.利用家族、宗族勢力橫行鄉裏、稱霸一方、欺壓殘害百姓的村霸等黑惡势力;

    4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑惡势力;

    5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、惡意竞标、非法占地、滥开滥采的黑惡势力;

    6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑惡势力;

    7.操縱、經營黃賭毒等违法犯罪活动的黑惡势力;

    8.非法高利放贷、暴力讨债的黑惡势力;

    9.插手民間糾紛,充當地下執法隊的黑惡势力;

    10.組織或雇傭網絡水軍在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑惡势力;

    11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑惡势力。

    12.黑惡势力保護傘

    14涉黑涉惡线索举报受理的范围有哪些?

    各掃黑除惡相关部门只受理掃黑除惡專項鬥爭方面的来信来电举报,对于其他不属于受理范围的信访问题,将按规定交由有关部门处理。受理范围包括(含12類打擊的重點):

    1.威脅政治安全:利用邪教組織幹擾政治安全;利用網絡散布汙蔑黨和國家領導人及其他政治謠言;發布恐怖言論、圖片、視頻進行恐怖宣傳;利用熱點問題、敏感事件聚衆沖擊黨政機關,影響黨政機關、醫院、學校工作秩序;未經批准成立非政府組織,強迫他人參加;假借宗教信仰煽動民族矛盾。

    2.把持基層政權:采取霸選”“騙選”“賄選等手段插手、破壞農村基層選舉,采取拳頭整治”“黑客政治染指、操縱基層政權;扶持代理人,搞小山頭主義,拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉村基層幹部爲其保駕護航,貪汙、侵占農村集體資産,強行入股分紅。

    3.利用家族宗族勢力橫行鄉裏:利用家族宗族勢力、封建幫派稱王稱霸,以大欺小,大姓壓小姓,霸占他人山林、農田、水面,侵犯他人權屬利益;挑起事端,幹擾案件依法處理;無法無天,阻礙村民集體決議。

    4.煽動群衆鬧事:借医疗事故、交通事故、工伤事故以及其他纠纷煽动、组织聚众闹事;在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动、策划集体非访、群体性(械斗)事件,挟持群众與党和政府对抗,聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序;以维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访專業戶”“代理人;惡意诬告、诽谤、陷害他人。

    5.強攬工程:借工程項目落在本地之機,強攬工程、強送材料、阻工擾工;工程建設領域阻礙投標、串標圍標、項目壟斷、哄擡房價。

    6.欺行霸市:實施區域、行業壟斷,包括村霸、路霸、街霸、鄉霸等行霸;地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚衆鬥毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財物、破壞安全生産;企業豢養地痞羅漢,非法處置經濟糾紛、工商糾紛;客運、貨運、倉儲物流場所控制運營路線、強拉客源、搶占貨源、非法經營、暴力打壓競爭對手;無證開采礦山、非法侵占國有資産和礦産資源;汽運業和二手車市場欺詐、坑蒙拐騙、強迫交易、組建執法隊扣車索債、非法改裝、嚴重超載。

    7.操纵经营黃賭毒:操控娱乐场所从事黃賭毒等违法犯罪活动,严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪;利用势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或色情敲诈;利用势力开设赌场,赌场放贷,组织专门人员黑吃黑、惡吃惡,利用掩护经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城;與境外有组织的犯罪团伙相互勾结、组织内地人员到境内外赌博并在放贷后拘禁参赌人员;在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒;网吧接纳未成年人上网。

    8.非法高利放貸:非法融資、集資詐騙、非法吸收公衆存款,以各種套路貸”“校園貸”“裸貸等方式非法高利放貸。

    9.插手民間糾紛:逞強好勝、非法牟利,暴力討債、追債,強拿硬要、非法拘禁;采取滋擾、恐嚇、威懾以及談判”“協商軟暴力方式非法處理民間糾紛。

    10.跨國跨境:境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑惡势力,非法组织出入国(境)务工,利用越南新娘等進行詐騙犯罪。

    11.涉槍、盜搶和傳銷、拐賣案件:非法持有、私藏、儲存、攜帶、運輸槍支彈藥,非法制造、買賣槍支(網絡販賣槍支及槍支零部件);侵犯人身權、財産權、人格權的多發性犯罪,主要包括系列性、團夥性、跨區域盜竊團夥犯罪;入室盜竊,盜竊摩托車、電動車、助力車和電瓶,砸汽車玻璃等犯罪;搶劫、搶奪等違法犯罪;詐騙犯罪,特別是網絡詐騙、電信詐騙等職業化犯罪;擾亂社會經濟秩序的傳銷案件;以拐騙、欺詐、綁架、販賣、收買等手段拐賣人口。

    12食藥環領域:非法添加、銷售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪;小作坊生産、銷售假冒僞劣産品;藥品制假售劣、非法經營;環保違規建廠、排放,非法經營煤焦油、非法銷售成品油。

    13.阻礙執行公務:違法違章建設,不聽勸阻,阻礙國家工作人員依法執行公務。

    14保護傘领导干部和国家公职人员充当黑惡势力保護傘

    15.其他涉黑涉惡情形。

     

    15《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的规定是什麽?

    组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作惡,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会生活秩序的黑社會性質的組織的,处三年以上十年以下有期徒刑;其他参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

    境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內發展組織成員的,處三年以上十年以下有期徒刑。

    犯前兩款罪又有其他犯罪行爲的,依照數罪並罰的規定處罰。

    国家机关工作人员包庇黑社會性質的組織,或者纵容黑社會性質的組織进行违法犯罪活动的,处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。

     

    16掃黑除惡專項鬥爭应做到哪兩個結合

    與反腐、基层拍蠅结合起来;與加强基层组织建设结合起来。

     

    17掃黑除惡專項鬥爭兩個一律指什麽?

    对涉黑涉惡案件:一律深挖其背后腐败問題;
    对黑惡势力保護傘:一律一查到底、絕不姑息。

     

    18掃黑除惡專項鬥爭一案三查指什麽?

    既要查办黑惡势力,又要追查黑惡势力背后的關系網保護傘,還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

     

    19掃黑除惡專項鬥爭有哪些工作措施?

    摸線索、打犯罪、挖保護傘、治源頭、強組織。

     

    20掃黑除惡的十项重点工作是什麽?

    全面开展摸排深挖、组织实施精准打击、坚决依法严厉惩处、着力源头防范整治、建立监管协作机制、加大监督执纪问责力度、整顿软弱涣散村和社区党组织、做好村级组织换届选举、广泛发动群众参與、加强正面宣传引导。

    21铲除黑惡势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什麽?

    加強基層組織建設。

     

    22掃黑除惡的第一责任、直接责任、行业监管责任是什麽?

    各級黨委和政府主要負責同志是第一責任人,各級政法機關主要負責同志是直接負責人,各級行業監管部門主要負責同志是行業監管責任人。

     

    23掃黑除惡对涉黑涉惡问题突出地区、行业、领域追责方式是什麽?

    严格落实社会治安综合治理领导责任制,对涉黑涉惡问题的突出地区、行业、领域,通过通报、约谈、挂牌督办等方式,督促其限期整改。对问题严重、造成惡劣影响的,由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责,绝不姑息。严格落实行业监管责任,对日常监管不到位,导致黑惡势力滋生蔓延的,要实行责任倒查,严肃问责。

     

    24纪检监察机关在掃黑除惡專項鬥爭中重点查处的3类问题指的是什麽?

    1.发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉惡腐败問題;

    2.党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑惡势力保護傘問題;

    3.地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动掃黑除惡專項鬥爭工作不力问题。

     

    25组织部门在掃黑除惡專項鬥爭中的工作重点是什麽?

    1.增强基层党组织组织力和政治功能,广泛组织发动党员群众参與掃黑除惡專項鬥爭;
    2.
    持续整顿软弱涣散基层党组织,形成基层治理长效机制,铲除黑惡势力滋生土壤;

    3.加強村兩委换届的组织领导,严格人选和程序把关,坚决把涉黑涉惡等不符合村干部条件的人挡在门外。

     

    26村霸問題的主要表現形式是哪5個?

    幹擾基層政權,通過拳頭、欺骗、賄選等手段插手基层选举,争当村干部或扶植代理人,插手基层公共事务;

    欺壓村民百姓,強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事,甚至雇黑傭黑形成幫派勢力;

    破壞經營秩序,在土地流轉、礦産開采、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手;

    侵占集體資産,非法侵占、騙取國家項目資金,非法占有集體土地、礦産資源;

    農村宗族勢力依仗人多勢衆,恃強淩弱、橫行霸道、危害一方。

     

    272018年村級組織換屆選舉五不能”“六不宜情形是什麽?

    1五不能指的是有下列情形之一的不能作爲村兩委候選人

    受到開除黨籍處分未滿五年的,受到黨紀政務處分影響期未滿的;

    涉嫌嚴重違紀違法正在接受立案調查的,被判處刑罰正在執行期間的,因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的;

    欺壓群衆、橫行霸道,涉及村霸、宗族惡势力、黑惡势力,群众反映强烈的;

    有违背社会主义意识形态行为的,组织或参與邪教组织、非法宗教活动的;

    参與或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选,用各种方式操纵、干扰选举的。

     

    2六不宜指的是有下列情形之一的不宜作爲村兩委候選人

    有嚴重違法用地、違章建房行爲尚未整改,以及近5年內有嚴重損害生態環境、違反計劃生育政策多生育行爲被查處的;

    煽动、组织、参與非法上访,或长期无理上访,影响社会稳定的;

    有惡意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的;

    因聚衆賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰,或有涉毒問題的;

    道德品行低劣,影響較壞,在群衆中沒有威信的;

    現任村兩委幹部長期外出,連續時間超過6個月,不認真履行崗位職責等其他不宜提名情形。

     

    28兩委换届中,候選人联审机制是什么意思?

    以县为单位,组织、民政部门密切配合,对村党组织书记和村委会主任候選人统一征求县级纪检监察机关、法院、检察、综治、信访、公安、国土、司法行政、卫计等部门意见,进行资格把关,把黑惡势力挡在门外。

    29軟弱渙散基層黨組織存在問題主要表現有哪些?

    黨組織班子配備不齊、書記長期缺職離崗、工作處于停滯狀態的;
    黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰鬥力的;

    班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的;

    基本組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的;

    村務居務財務公開和民主管理混亂;

    宗族宗教和黑惡势力干扰渗透严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的;

    無固定辦公活動場所和便民服務設施;

    黨組織服務意識差、服務能力弱,群衆意見大的。

     

    30掃黑除惡如何形成长效工作机制?

    针对当前涉黑涉惡问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑惡势力犯罪和反腐败、基层拍蠅结合起来,把掃黑除惡和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑惡势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑惡势力滋生土壤,形成长效机制。

    31全国掃黑除惡專項鬥爭督导六個圍繞、六個重點督導六個圍繞指什麽?

    圍繞政治站位、圍繞依法嚴懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設、圍繞組織領導。

    围绕政治站位,重点督导党委、政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况,贯彻落实掃黑除惡專項鬥爭的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行掃黑除惡重大政治责任情況。

    围绕依法严惩,重点督导掃黑、除惡、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限、严格依法办案,确保涉黑涉惡问题得到根本遏制情況。

    圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管,形成強大合力、整治突出問題情況。

    围绕深挖彻查,重点督导把掃黑除惡與反腐败斗争和基层拍蠅结合起来,治理党员干部涉黑涉惡问题,深挖黑惡势力背后保護傘情況。

    围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑惡势力侵蚀基层政权,为铲除黑惡势力滋生土壤提供坚强组织保证情況。

    围绕组织领导,重点督导各级掃黑除惡專項鬥爭领导小组及其办公室充分发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情況。

     

    32对不属于涉黑涉惡案件的违法犯罪行为,应如何报案?

    对不属于涉黑涉惡案件的违法犯罪行为,属于治安、刑事案件的,广大人民群众可向当地派出所报案,由公安机关依法进行调查处理;属于民间纠纷的,可通过当地基层组织、相关职能部门进行调解,或是通过法律程序依法维护自身合法权益。



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